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365官网登录_关于印发《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》的通知

发布日期:2021-08-31    已浏览 次    发布者:365官网

本文摘要:关于发行《中央财政城镇保障性安居工程专业资金管理办法》的通报财综〔2019〕31日各省、自治区、直辖市、单列市财政厅(局)、住宅城乡建设厅(委员会)、新疆生产建设兵团财政局、建设局、财政部各地监督局:为规范中央财政城镇保障性安居工程专业资金管理,提高资金用于利益,根据《中华人民共和国预算法》和国家保障性安居工程的相关法律法规,《中共中央国务院关于全面实施业绩管理的意见》等支出管理《中央人民共和城镇保障性安居工程专业管理的规定》。

关于发行《中央财政城镇保障性安居工程专业资金管理办法》的通报财综〔2019〕31日各省、自治区、直辖市、单列市财政厅(局)、住宅城乡建设厅(委员会)、新疆生产建设兵团财政局、建设局、财政部各地监督局:为规范中央财政城镇保障性安居工程专业资金管理,提高资金用于利益,根据《中华人民共和国预算法》和国家保障性安居工程的相关法律法规,《中共中央国务院关于全面实施业绩管理的意见》等支出管理《中央人民共和城镇保障性安居工程专业管理的规定》。现在发给你们,要求执行。《办法》规定了特别资金的反对范围。一是公营住宅的确保和城市小屋区的改建。

租赁补助金。主要用于向符合条件的市场租赁住宅的城镇住宅,确保家庭发放租赁补助金的公营住宅。主要用于新建(扩建、建设、销售)实物公租的费用城市小屋区改建。

主要用于城市小屋区改建项目征税补偿、安置住宅建设(销售)和设施基础设施建设等支出,不得用于城市小屋区改建中安置住宅以外的住宅开发、设施建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。二是旧住宅区的改建。主要用作小区内水电路气等设施基础设施和公共服务设施建设改造,小区内住宅公共区域修理、建筑节能改造,反对有条件的设置电梯费用。

三是住房租赁市场的发展。主要用于多渠道筹措租赁住宅来源、建设住宅租赁信息服务和监督平等与住宅租赁市场发展相关的费用。

2019年4月发布命令的中央财政城镇保障性安居工程特别资金,仍在《财政部召住房乡建设部关于发行中央财政城镇保障性安居工程特别资金管理方法的通报》(财综〔2017〕2日)继续执行。财政部住宅城乡建设部2019年8月22日《中央财政城镇保障性安居工程专业资金管理办法》文件第一章总则第一条规范中央财政城镇保障性安居工程专业资金(以下全称专业资金)管理,提高资金利益,根据《中华人民共和国预算法》和国家保障性安居工程的法律法规和《中央国务院关于全面实施业绩管理的相关规定,制定本方法。第二条本办法称为特殊资金,是指中央财政作为反对符合条件的城镇居民,确保基本居住在市场需求中,提高居住条件的联合财政事权转移到缴纳资金中。

第三条特别资金由财政部、住宅城乡建设部负责分工管理。财政部负责管理特别资金中期财政计划和年度预算制定,确认特别资金分配方案,发布命令,监督和业绩管理特别资金的用途。财政部各地监督局充分发挥当地优势,监督特别资金。住宅城乡建设部负责管理住宅确保计划编制,督促指导地积极开展城镇保障性安居工程,组织制定业绩目标、业绩监测和评价等。

第四条专项资金管理遵循公平公正、公开发布半透明、突出重点、侧重业绩、加强监管的原则。第五条特别资金的执行期限为3年,到期后,财政部根据国务院有关规定和国家城镇保障性安居工程形势等开展评价,根据评价结果不予调整。

第二章反对范围和资金分配第六条特别资金反对范围包括:(一)确保公证和城市小屋区改建。一是租赁补助金。

主要用于向符合条件的市场租赁住宅的城镇住宅,确保家庭发放租赁补助金。第二,公共租赁住房的筹资。

主要用于新建(扩建、建设、销售)实物公租的支出。三是城市小屋区的改建。主要用于城市小屋区改建项目征税补偿、安置住宅建设(销售)和设施基础设施建设等支出,不得用于城市小屋区改建中安置住宅以外的住宅开发、设施建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。(二)旧住宅区的改建。

主要用作小区内水电路气等设施基础设施和公共服务设施建设改造,小区内住宅公共区域修理、建筑节能改造,反对有条件的设置电梯费用。(三)住房租赁市场的发展。主要用于多渠道筹措租赁住宅来源、建设住宅租赁信息服务和监督平台等与住宅租赁市场发展相关的费用。第七条公租保证和城市小屋区改建资金,采取因素法,根据各地区年度租赁补助金户数、公租采购套数、城市小屋区改建套数、业绩评价结果等因素和适当权重,融合财政困难度展开分配。

明确计算公式如下:分配给某地区的公共租赁住宅确保和城市小屋区改建资金:(该地区租赁补助金户数×该地区财政困难度系数)÷▎(各地区租赁补助金户数×适当地区财政困难度系数)×年度租赁补助金额(该地区公共租赁住宅补助金额×该地区财政困难度系数)÷÷(各地区公共租赁住宅补助金额×适当地区财政困难度系数)×年度公共租赁住宅补助金额(该地区城市小屋区改建补助金额×地区财政困难度系数)×年度)×年度公共租赁住宅补助金额(该地区公共租赁住宅补助金额)×年度公共租赁住宅补助金额)。年度租赁补助金家庭数、公租宅筹措套数、城市小屋区改建套数由各地向住宅城乡建设部、财政部申报数确认,业绩评价结果由财政部当地监督局审查确认的业绩评价结果。

第八条旧住宅区改建资金,采取因素法,根据各地区年度旧住宅区改建面私、改建户数、改建大楼数、改建住宅区数和业绩评价结果等因素及适当权重,融合财政困难度分配。明确计算公式如下:分配给某地区的旧住宅区改建资金:〔(该地区旧住宅区改建面的私人×该地区的财政困难度系数)÷⑩(各地区旧住宅区改建面×适当地区的财政困难度系数)×适当权重(该地区旧住宅区改建面的数量×该地区的财政困难度系数)÷⑩(各地区旧住宅区改建面的数量×适当地区的财政困难度系数)×适当权重(该地区旧住宅区改建面的数量×地区的财政困难度系数)×适当权重(该地区旧住宅区改建面的数×适当权重)×适当权重(该地区旧住宅区改建面的数×适当权重)×适当权重(该地区的数×10%、适当权重)、适当权重(该地区的数×10%、适当权重)、适当权重)、适当权重(该地区的数×10%、适当权重)、适当权重(该地区的数、改建面的数、适当权重)、适当权重(适当权重)、适当权重(适当权重)、适当权重、适当权重)、适当权重(适当权重)、适当权重)、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重)、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权重、适当权年度旧小区改造面私、改造户数、改造大楼数、改造小区数以各地向住宅城乡建设部申报数确认,业绩评价结果由财政部当地监督局审查确认的业绩评价结果。

第九条省级财政部门应当与同级住宅城乡建设部门及时组织本地区各市县申报年度租赁补助金分人数、公租住宅筹措人数、城市小屋区改造人数、旧住宅区改造人数、改造人数、改造住宅区数、业绩目标和上年度业绩评价报告、自我评价表、业绩评价结果相关资料省级财政部门、住房城乡建设单位不应分担审核本地区各市县申报材料的主体责任。每年2月28日前,审核汇总本地区各市县申报材料,并报财政部、住房城乡建设部。同时,将上年度业绩评价报告、自我评价表、需要证明业绩评价结果的相关资料提交财政部当地监督局审查。

无故提交业绩评价自我评价表和相关证明资料的地区,该地区业绩评价分数为零确认。财政部各地监督局对地方报告的上年度业绩评价报告、业绩评价自我评价表及相关证明资料展开审查和实地检查后,每年3月20日前向财政部报告审查总结报告和审查意见表,复印住宅城乡建设部和省级财政、住宅城乡建设部门。其中,实地检验审查比例应在3个地级市(包括省直管县)以上,检验数据比例应在该地区申报数据的20%以下。

住宅城乡建设部审查总结各地区本年度计划、业绩目标和上年度业绩评价自我评价表后,每年3月20日前提交财政部。第十条住房租赁市场发展资金,采用竞争审查方式分配。城市财政、住宅城乡建设部门通过省级财政、住宅城乡建设部门,向财政部、住宅城乡建设部申报制定实施方案,财政部、住宅城乡建设部组织竞争审查,确认住宅租赁市场发展模型城市。

模板期间,特别资金标准按城市规模分类确认。其中,直辖市每年10亿元,省会城市和计划单列市每年8亿元,地级城市每年6亿元。模型期为三年。

第十一条对再次发生根本性自然灾害等类似情况的地区和党中央、国务院确认必须重点反对和鼓励的地区和项目,财政部与住宅城乡建设部按程序审查后,不必在特别资金分配时弯曲。第三章资金支出发表命令第十二条财政部在全国人民代表大会审查批准后,在中央预算后30天内,特别资金支出发表命令省级财政部门,同时抄送财政部有关监督局。第十三条省级财政部门在收到公营住宅确保和城市小屋区改建资金支出、旧小区改建资金支出后,应当在30次日内分解为发布命令的行政区域县级以上各级政府财政部门,同时抄送财政部当地监督局省级财政部门在收到住宅租赁市场发展资金支出后,应当在30天内分解为发布命令的试行城市财政部门,同时抄送财政部当地监督局。

省级财政部门在分配公租和城市小屋区改建资金、旧小区改建资金时,需要向城市保障性安居工程任务轻的资源消耗型城市和三线企业集中的城市弯曲。第十四条基层财政部门收到特别资金支出后,应与同级住宅城乡建设部门部门分解资金支出,或具体到明确项目,向上级财政、住宅城乡建设部门报告分配结果。市县住宅城乡建设部门应敦促项目执行部门延缓项目工程进度,贯彻提高资金效率。

第十五条各级财政部门在支出发布命令文件组成后的20天内,应向社会公开发布资金分配结果。第四章资金管理和监督第十六条特别资金缴纳按照国库集中缴纳制度相关规定继续执行。属于政府订单管理范围的,按照政府订单相关规定继续执行。

根据《中华人民共和国预算法》和共计他关于结转资管理的规定处置。第十七条特别资金可根据反对内容采取投资补助金、项目资本流通、贷款折扣等方式,充分发挥财政资金领先,社会资本参与城镇保障性安居工程投资建设和运营管理。

第十八条地方各级财政部门应对特殊资金实施特殊管理、会计核算,严格按规定用途囤积、占领、挪用,不得作为平衡本级支出使用。地方各级住宅城乡建设部门和项目实施部门应严格按照本方法规定用于特殊资金,不得挪用他。特别资金不得作为人员经费、公共经费、交通工具购买等费用。

第十九条各级住宅城乡建设单位、财政部门应按全面实施支出绩效管理相关规定,加强绩效目标管理,严格审查,做好绩效运营监测和绩效考核,加强绩效考核结果应用。各级财政部门与住宅城乡建设部门将业绩评价结果作为分配特别资金、制定调整相关政策、加强保障性安居工程建设和运营管理的参考依据。财政部各地监督局根据工作责任和财政部拒绝,对特殊资金管理用于情况继续监督。

第二十条公司和个人违反本方法规定,资金申报、管理中不存在虚假申请特别资金、占领、侵占、停留特别资金等财政违法行为的,根据《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚条例》等国家相关规定追究责任法律责任。各级财政部门、住宅城乡建设部门及其工作人员在专项资金审查、分配、管理工作中,不存在违反规定分配资金的情况,也不存在其他滥用职权、忽职守、行为不正当行为等违法违纪行为不道德的情况下,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处分条例》等国家有关规定追究责任的适当责任的情况,如有犯罪嫌疑机关处分。

第五章附属第二十一条本方法由财政部和住宅城乡建设部负责管理说明。第22条省级财政部门与同级住宅城乡建设部门融合当地实际,制定具体实施方法,报财政部、住宅城乡建设部备案。第23条本方法自发行之日起实施。

《财政部住宅城乡建设部关于发行中央财政镇保障性安居工程特别资金管理办法的通报》(财综〔2017〕2号)同时废除。


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